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推动全面从严治党向纵深发展是习近平关于全面从严治党战略思想的重要组成部分，也是党的十九大面向新征程新使命谋划新时代伟大工程和党的建设总要求时所体现出来的战略性认识。在习近平关于推动全面从严治党向纵深发展的思想中，既包含着对党的十八大以来推进党的建设新鲜经验的深刻总结，同时也体现出对在新时代发展条件下和发展任务面前对党的建设的战略性的前瞻思考，构成了新时代中国共产党建设的重要内容和鲜明特色。

1.推动全面从严治党向纵深发展思想形成的历史必然

推动全面从严治党向纵深发展，是以习近平同志为核心的党中央在党的十九大前后提出并不断稳定化的一个重要思想。2017年7月26日，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中说：“全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。”党的十九大在论述新时代党的建设的复杂环境和基本思路时指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”根据党的十九大这一重要论述，党章明确地把推动全面从严治党向纵深发展思想作为新时代党的建设的重要指导思想。2017年12月27日召开的中央政治局会议进一步强调：“要把全面从严治党长期坚持下去，将反腐败斗争进行到底，决不半途而废。”2018年1月，习近平在十九届中央纪委二次全会上的讲话中则指出，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。上述表明，推动全面从严治党向纵深发展是在党的十九大前后形成的关于推动新时代党的建设发展的非常稳定的重要思想，也是新时代党的建设理论发展的必然。

第一，推动全面从严治党向纵深发展是马克思主义政党的本质要求。作为工人阶级的先锋队，马克思主义政党的历史使命是完成对资本主义制度的超越、建设社会主义和共产主义并最终实现人类解放。在这个过程中，马克思主义政党是整个无产阶级和人类解放事业的核心和关键。没有了这种坚定性、彻底性和纯洁性，无产阶级和广大人民群众必然会消解在资产阶级的经验性包裹和遮蔽中，以自发的状态来认识自身和人类历史的发展。要维护马克思主义政党的这种坚定性、彻底性和纯洁性，客观上必然要求全面从严治党，使马克思主义政党成为领导无产阶级和团结人民群众的强大思想、政治和组织力量。对马克思主义政党来说，提出全面从严治党的任务并不是“额外”的历史要求，也不是某一个时期、某一个阶段的历史要求，而是内在于马克思主义政党的本质属性，贯穿在整个马克思主义政党活动的历史进程之中。中国共产党在把马克思主义党建理论与自身党建实际相结合的历史过程中深刻地认识到，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。推动全面从严治党向纵深发展则构成了中国共产党彰显自身马克思主义政党属性和特征的基本历史主线。

第二，推动全面从严治党向纵深发展内在于十八大后习近平关于全面从严治党战略思想之中。党的十八大后，习近平在领导全党探索新时代中国特色社会主义发展规律的过程中创造性地提出了全面从严治党的战略思想。在习近平关于全面从严治党的战略思想中，推动全面从严治党向纵深发展是其中的一个重大观点。2014年12月，习近平在江苏考察时第一次提出全面从严治党的概念时就指出：“从严治党要贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，真正做到要求严、措施严，对上严、对下严，对事严。”这表明，从全面从严治党提出一开始，就包含着推动全面从严治党向纵深发展的思想。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中指出：“随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。”在这一论述中，习近平进一步把全面从严治党上升到党的建设规律的高度来认识，进一步体现出对推动全面从严治党向纵深发展的规律性认识和把握。

第三，推动全面从严治党向纵深发展是应对新征程新挑战和新任务的伟大斗争的迫切要求。在党的十八大描绘的“两个一百年”奋斗目标的基础上，党的十九大进一步提出了全面决胜小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟目标。实现这一目标的过程必然是一场新问题新挑战新考验层出不穷的复杂的伟大斗争过程。中国共产党领导中国革命、建设、改革和发展的历史表明，斗争越是复杂的时候，越是需要加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。十八大以来，党的建设取得了重大历史性成就，党的面貌发生了前所未有的历史性变化。但是，党的建设中存在的一些深层次问题并没有在根本上解决，一些老问题反弹回潮的因素依然很多，此外还出现一些新的情况和新的问题需要深刻认识和把握。为此，需要在“从严治党上继续探索、不断前进”。针对这一情况，习近平指出：“有问题并不可怕，可怕的是在问题面前束手无策，解决问题虎头蛇尾。”“所以，全党一定要保持战略定力，坚持严字当头，真管真学、敢管敢严，长管长严，把严的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。”这鲜明地体现出了以习近平同志为核心的党中央面对新时代中国发展新征程和新的伟大斗争推动全面从严治党向纵深发展的政治勇气以及通过把握主心骨、推动事业全面发展的马克思主义方法论特征。

2.推动全面从严治党向纵深发展之“纵深”的内涵

推动全面从严治党向纵深发展，从理论上说，关键是在于理解这一重要思想中“纵深”的内涵。归结起来看，这里的“纵深”包含着对党的建设在新时代中国特色社会主义事业发展中的重要性在认识上的纵深、对党的建设质量要求的纵深以及对全面从严治党领域的纵深三个基本方面。

对党的建设在新时代中国特色社会主义事业发展中重要性的认识纵深，是习近平新时代党的建设思想发展成熟过程中的一个鲜明的特点。党的十八大以来，把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一起作为“四个全面”战略布局的内容，深刻地表明了党的自身建设对新时代中国特色社会主义的融入性和本质性的影响。党的十九大基于“四个全面”战略布局的基础，进一步从“四个伟大”的辩证统一的高度指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”这一认识，极其鲜明地揭示了党的建设在新时代“四个伟大”事业发展中的战略性的基础地位。习近平总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。”这里所说的以党自身的革命来推动中国社会革命是一个全新的认识和重大的论断，从历史和现实的结合中集中反映了对党的建设在新时代中国特色社会主义事业发展中重大作用在认识上的纵深发展。

对党的建设质量要求的纵深，也就是说，推动全面从严治党在质量上的纵深发展。这里的质量纵深发展，是由三个要素所融合形成的一种党的建设的优良状态。一是推动全面从严治党更加科学，即坚持制度治党和思想治党紧密结合，推动党内制度化建设水平，形成科学的权力配置机制。从更长远的目标来说，通过全面从严治党向纵深发展则是要致力于一个更大的更宏伟的制度目标建构，“确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。”二是推动全面从严治党更加严密。所谓严密，就是由党内监督和纪律建设、党内政治生活和党内政治文化“三位一体”相结合形成的全面从严治党的体系框架。党内监督和纪律建设是全面从严治党最直接的要求，一个严于律己的马克思主义执政党首先必须要有健全的监督体系和纪律体系，以此来规范党员干部的权力行使及其政治言论和日常行为。但是，对于马克思主义政党来说，光有监督和纪律这一层是远远不够的，必须要把这种监督和纪律转化为常态性的优良政治生活范畴，使被监督和被各种纪律所规范扎根于优良的党内政治生活而成为思想上的自觉和自愿，从而使全面从严治党中的“严”呈现为组织上的要求和党员干部个体思想的自觉的有机结合和统一。要实现这种结合和统一，必须要增厚党内政治文化。党的十九大报告指出：“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。”这深刻表明了党内政治文化在新时代党的建设中的极端重要性。一方面，党内政治文化是党内政治生活的灵魂，党内政治生活是党内政治文化的具体呈现方式。没有政治文化作为内在价值观支撑的党内政治生活必然是毫无意义的。另一方面，党内政治文化又是党内监督和纪律体系建设的灵魂，党内监督和纪律体系是党内政治文化建构的制度呈现。由此可以说，党内监督和纪律建设、党内政治生活与党内政治文化三者是内在统一的，而且党内政治文化构成了党内监督和纪律建设和党内政治生活统一的思想根基。事实上，这也成为推动全面从严治党向纵深发展、提高新时代党的建设质量的路径所在。三是推动全面从严治党更加有效。在中国共产党建设史上，党的建设既具有自身的价值理性，即始终保持自身的马克思主义政党的价值属性和政治属性，同时又具有自身的工具理性，即用坚强有效的党的建设来推动中国革命、建设、改革和发展。对新时代党的建设而言，既承担着把自身建设成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”的价值理性目标构建，同时也承担着通过推动全面从严治党向纵深发展，用党的建设伟大工程推进伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的工具理性目标构建。也就是说，新时代党的建设质量是不是能够提高，关键的检验尺度在于新时代伟大斗争、伟大事业和伟大梦想的实现程度。

全面从严治党在领域上的纵深，就是说，一方面在继续坚持以“关键少数”为抓手推动全面从严治党；另一方面，持续性地推动全面从严治党向基层和全党范围内拓展。这表明，推动全面从严治党向基层纵深，有两个方面的重要内涵，一是把反腐的前沿阵地向基层延展，推动反腐领域取得更多的成果，更加鲜明地体现中国共产党与腐败不相容的政治品质；一是在推动全面从严治党向基层延伸的过程中加强基层党组织建设，特别是提升基层党组织的组织力和政治功能，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。全党440多万个基层党组织的组织力和政治功能的彰显和提升，将会对新时代党的肌体起到培元固本的根本性作用。

3.推动全面从严治党向纵深发展之“发展”部署

习近平关于推动全面从严治党向纵深发展的思想是认识和实践的高度统一，包含着强烈实践指向性地推动全面从严治党向纵深发展的部署。十九大所阐述的新时代党的建设总要求集中体现了在新时代的条件下推动全面从严治党向纵深发展的顶层部署。具体地说，主要是：

第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想提升对新时代推动全面从严治党向纵深发展的思想和政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新理论成果，其中包含着对在新时代建设什么样的党、如何建设党的系统理论回答，是推进新时代党的建设的科学理论指导。因此，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不仅有一般的重要理论意义，更重要的是其政治意义。只有在对习近平新时代中国特色社会主义思想的不断深入学习中，才能推动全党全面深化对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、如何建设和发展新时代中国特色社会主义这一根本问题的认识，由此也才能从规律性的高度认识和把握推动新时代全面从严治党向纵深发展的一系列问题，并把这一认识融入到自身的思想和意识中，从而把自己不断融入新时代党的建设的工程之中，进而为新时代全面从严治党向纵深发展奠定强大的意识基础。

第二，用政治建设统领全面从严治党纵深发展的新实践。十八大以来，在推动全面从严治党的过程中强调政治导向是习近平新时代党建思想的鲜明特色。从政治上从严管党治党既是中国共产党建设的传统优势，又是十八大以来推动全面从严治党的新鲜经验。党的十九大指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”这一认识科学指出了政治建设在新时代推动全面从严治党向纵深发展中的战略地位。用政治建设统领全面从严治党纵深发展的新实践必须要把加强中央权威和集中统一领导作为首要任务，并以此来提升党内政治纪律、政治生活、政治生态和政治文化建设，从而使进入新时代的中国共产党人保持鲜明的政治价值和强大的政治组织能力，进而提升在复杂发展环境中的政治领导水平和能力。

第三，强化思想建设在全面从严治党向纵深发展中的基础性作用。在推动全面从严治党向纵深发展的过程中，思想建设起着极其重要的基础性作用。所谓思想基础，关键是党员干部的理想信念建设，只有“信念过硬，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”，才能为政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬提供最为深厚的基础，进而为深化关于全面从严治党自觉性的认识以及党的建设质量的提升、全面从严治党向党的全领域的拓展提供深厚的基础。在加强思想建设的过程中必须要把学习本领的提升作为关键环节，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国。在学习的过程中加强思想建设，在思想建设的过程中提升学习本领，是新时代中国共产党推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。

第四，在多层次要素的整体创新中推动全面从严治党向纵深发展。习近平关于推动全面从严治党向纵深发展的思想呈现出来的是新时代中国共产党自身建设的一种全新模式，它必须要建立在一系列要素创新的基础之上。前面所分析的思想意识的养成、政治建设的统领和思想建设的强化以及推动新时代的反腐工作、进一步加强党内监督和纪律建设等，首先都属于要素上的创新。这些要素上的创新只有沿着一条主线起作用才能在整体上推动全面从严治党方式的创新。这条主线就是围绕全面加强党的领导和坚持党对一切工作的领导这两个基本要求，坚持思想建设和制度治党的紧密结合、同向发力。也就是，只有紧紧围绕新时代党的领导的全面性和一切性，在思想和制度两个层面聚合上述要素上的创新，才能在新时代的党建模式中推动并保障全面从严治党不断向纵深发展。

审核：张倩

编辑：杨君